Защита детей-сирот: как в Харьковской области отказываются от интернатов и внедряют реформу деинституализации

Детские дома семейного типа, приемные семьи, интернаты – а в чем разница?

Разница есть и она огромна. Не будем заострять внимание на интернатах – я уверен, у нас с вами общее представление и понимание содержания этого слова. Цивилизованные страны постсоветского пространства давно взяли курс на переход к гуманистическим формам воспитания, а "мини-ГУЛАГи" постепенно становятся лишь прошлым.

Детские дома семейного типа воспитания (ДДСТ) отличаются от приемных семей по количеству детей: до 10 (включая родных), и до 5 в приемных семьях. Функционал и идея имеют одинаковую. Это обычные семьи, проживающие в обычном доме. ГОСТ могут создавать супруги или отдельные лица, не состоящие в браке. Несмотря на стереотипное представление, часто взрослые принимают в ДДСТ приемных детей, при этом уже имея собственных. Согласитесь, это отличается от системы лишения свободы под названием "интернат".

Взрослые должны пройти серьезную проверку и отвечать критериям, чтобы стать родителями-воспитателями. Несовершеннолетние, пенсионеры, недееспособные, лишенные родительских прав – это лишь небольшой список тех категорий людей, кому сразу откажут. Профильные службы будут осуществлять проверки и контроль на всех этапах, а родители будут проходить обучение и получать консультации психолога.

Реформа деинституализации, инициатива Елены Зеленской, развитие семейных форм воспитания на Харьковщине

Украина является социальным государством, поэтому помогать детям-сиротам и детям, лишенным родительской опеки – ее прямая обязанность. В 2017 году правительство утвердило Национальную стратегию реформирования системы институционального ухода и воспитания детей на 2017-2026 годы. Началась реформа деинституциализации, главная идея которой состоит в том, чтобы дети были устроены в семейные формы воспитания. У каждого ребенка должна быть собственная семья, собственный дом. Реформу планировали завершить к 2026 году, однако помешало начало Великой войны.

До полномасштабного вторжения России в Украине насчитывалось 700 интернатных учреждений для детей. Они принадлежат к ведению трех министерств: Министерства здравоохранения, где воспитываются самые маленькие дети, Минсоцполитики, где живут дети с инвалидностью, а наибольшее количество интернатных учреждений и детей в них – в системе Министерства образования и науки. Почти пятая часть всех воспитанников интернатов проживали в комнатах, где было более 9 детей. И самое болезненное то, что 92% воспитанников заведений системы Минсоцполитики являются "социальными сиротами" – живые родители фактически отказались от собственных детей.

Эта тема в особом фокусе внимания государства и всех цивилизованных стран мира. Президент Владимир Зеленский на День усыновления выразил четкое и понятное видение: интернаты – это не об Украине. Жена Президента Елена Зеленская подняла проблематику как на всеукраинский, так и на всемирный уровень. Она отметила необходимость системного подхода к отказу от институционального воспитания детей и развитию семейных форм. По состоянию на сентябрь 2023 года в Украине насчитывается 1 тыс. 310 больших приемных семей (ГБСТ), где воспитываются от 5 до 10 детей сирот и детей лишенных родительской опеки.

В Харьковской области до полномасштабного вторжения России работало 18 учреждений социальной защиты населения, в части из них воспитывались несовершеннолетние дети-сироты и дети без родительской опеки. Некоторым интернатам пришлось побыть в оккупации. Более того, враг разрушал частные дома, где проживали большие приемные семьи. С 24 февраля 2022 года приемные семьи и интернаты эвакуировали на западную часть страны или за границу.

И несмотря на то, что в Харьковской области количество детей, которые воспитывались в ДДСТ, было выше среднего показателя по стране, курс на устройство детей в семье продолжается. Глава областной военной администрации Олег Синегубов неоднократно заявлял, что интернаты должны уйти в прошлое, а дети – устроены в семейные формы воспитания. Для государства и области это направление продолжает быть приоритетным.

Как результат, на сентябрь 2023 97% детей-сирот и детей без родителей из Харьковщины получили семьи. А непосредственно во время войны 171 ребенок устроен в семейные формы воспитания.

По инициативе Первой Леди Елены Зеленской, в рамках проекта "Адрес детства" для больших приемных семей из прифронтовых регионов уже строятся первые новые дома. Жилье для ДДСТ будет инклюзивным, энергоэффективным. Дома меблируют и оборудованы бытовой техникой. Общая площадь каждого дома – 285,5 кв. м. Во дворе обустроят подземное модульное бетонное укрытие. Предусмотрены пять детских спален, родительская комната, комнаты для игр и обучение.

Харьковщина также принимает участие в проекте: для семьи Дрильчуков с восемью детьми, которые из-за российской агрессии потеряли дом в Купянском районе, построят новый дом.

Все дети, особенно сироты, имеют законное право на счастливое детство. Которое у них забрали оккупанты. Даже в сложных условиях каждый из нас может поддержать маленьких украинцев. Свою лепту делаем и мы с командой единомышленников, при финансовой поддержке неравнодушных меценатов. Из последнего организовали для детей из приемных семей оздоровление в Болгарии и отдых в Польше.

Не сомневаюсь, что однажды Украина навсегда лишится интернатов, а у каждого ребенка будет семья. В Австрии, Норвегии – 0,1% детей воспитываются в интернатах, в Польше, Болгарии, Румынии, Молдове – 0,5%. Эти цифры ярко демонстрируют – все возможно и все зависит от нас.