Компенсация за разрушенное врагом жилье: как подать заявление и на какую сумму можно рассчитывать

RegioNews выяснил, кто может получить компенсацию за разрушенное жилье, как назначается компенсация и на какие суммы можно рассчитывать.

Ущерб инфраструктуре в результате войны

По подсчетам экспертов Киевской школы экономики (KSE), в течение года с начала полномасштабного вторжения России в Украине повреждены, разрушены или захвачены по меньшей мере 4431 жилой дом, 92 завода и предприятия, 378 учебных заведений, 138 учреждений здравоохранения, 8 гражданских аэропортов и 10 военных аэродромов, 7 электростанций и т.д.

Больше всего пострадало жилье в Донецкой, Луганской, Харьковской, Киевской, Николаевской и Черниговской областях. Среди городов, в которых больше всего разрушенных и поврежденных жилых домов – Мариуполь, Харьков, Чернигов, Северодонецк, Рубежное, Бахмут, Марьинка, Лисичанск, Попасная, Изюм, Волноваха.

По оценке KSE, общая сумма ущерба, причиненного инфраструктуре Украины в результате полномасштабного вторжения России, составляет 143,8 млрд долларов. В то же время сумма прямого ущерба, нанесенного инфраструктуре Украины во время войны достигла $63 млрд или 1,8 трлн гривен.

Также ранее вице-премьер-министр, министр по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Ирина Верещук сообщала, что в результате российской агрессии жилье более 2,5 млн украинцев разрушено и повреждено. По ее словам, в настоящее время правительству доступны данные, что у 170 тысяч человек жилье разрушено полностью. Однако эти цифры не точны, ведь они не учитывают людей, проживающих на оккупированных территориях.

Также стоит упомянуть и о катастрофе, вызванной подрывом российскими оккупантами Каховской ГЭС. В результате этого теракта РФ были затоплены огромные территории – жилье и имущество тысяч украинцев.

Программа компенсации за разрушенное жилье

Верховная Рада еще в феврале 2023 года приняла законопроект №7198 о создании государственного реестра поврежденного и разрушенного в результате вторжения РФ в Украину жилья и порядке компенсации за него. Согласно закону, компенсации будут предоставляться исключительно за поврежденную или разрушенную с 24 февраля 2022 жилую недвижимость. Закон не распространяется на объекты, на дату введения военного положения находились на временно оккупированных территориях.

Владельцы квартир и других жилых помещений смогут получить жилищный сертификат, подтверждающий гарантию государства финансировать приобретение жилья (в том числе построенного в будущем) в пределах определенной суммы, тогда как у владельцев частных домов будет выбор между получением сертификата и денежной компенсацией. Такая денежная компенсация будет начисляться в специальном режиме для финансирования строительства.

А с 10 мая этого года в Украине стартовала программа государственной помощи по восстановлению поврежденного жилья.

Как сообщили в правительстве, на первом этапе услуги "єВідновлення" помощь получат люди, чьи дома нуждаются в косметическом ремонте. К примеру, ваше жилье пригодно для жизни, но необходимо заменить окна, двери, отремонтировать крышу и т.д. Максимальная сумма на восстановление одного объекта – 200 тысяч гривен.

Кто может получить компенсацию

Воспользоваться услугой могут все граждане, чье жилье было повреждено в результате боевых действий и подлежит восстановлению, но приоритет будет предоставляться:

• участникам боевых действий,
• людям с инвалидностью в результате войны,
• ветеранам войны,
• членам семей погибших военных,
• мобилизованным,
• многодетным семьям,
• людям с инвалидностью I и II группы,
• родителям-воспитателям детского дома семейного типа;
• опекунам/попечителям,
• приемным родителям и патронатным воспитателям
• детям-сиротам и детям, лишенным родительской опеки.

Лица, не входящие в эти категории, также претендуют на получение средств за разрушенное жилье, однако это будет происходить в порядке очереди.

Следует заметить, что есть категории людей, которые не могут претендовать на такую выплату. Речь идет о людях, которые находятся под санкциями или имеют судимость за преступления против национальной безопасности, и их наследники.

Заявки о компенсации за разрушенное жилье не принимаются по недвижимости на оккупированных территориях. Ведь украинские власти не могут зафиксировать масштаб повреждений на этих территориях. В то же время, в правительстве обещают, что программа "єВідновлення" заработает на этих территориях сразу после деоккупации того или иного населенного пункта. Также не включают в программы жилье, которое находится на территориях, где продолжаются бои. В таких населенных пунктах в условиях боев невозможно обеспечить работу комиссии, которая будет назначать размер компенсации.

Программа также не предусматривает компенсацию за уже сделанный ремонт после повреждения жилья в результате войны.

Как подать заявку

В 2023 году есть два способа оформления заявления на компенсацию за разрушенное жилье – через "Дию" или в Центре предоставления административных услуг (ЦНАП).

• В ЦНАПе

При личном визите в ЦНАП необходимо получить и заполнить специальную форму заявки на компенсацию. В этом заявлении необходимо предоставить всю необходимую информацию о поврежденном объекте недвижимости, а также прикрепить фото или добавить видео повреждений. Также заявителю следует оставить контактные данные для дальнейшей связи.

• В "Дії"

Заявку на компенсацию за разрушенное жилье можно подать как на мобильном приложении "Дія", так и на веб-сайте сервиса. Необходимо в разделе "Услуги" выбрать категорию "єВідновлення/Поврежденное имущество". Там заявитель заполняет специальную форму, где указывает всю необходимую информацию о своем разрушенном или поврежденном жилье и добавляет соответствующие фото и видео.

После подачи заявки следует ожидать звонка от местных властей для осмотра комиссией имущества и установления суммы помощи. О решении комиссии придет уведомление в "Дії". Срок рассмотрения заявления и принятие решения о компенсации не должен превышать 30 календарных дней со дня его подачи.

Какую сумму выплачивают и на что ее можно потратить

Сумма денежного пособия определяется индивидуально и зависит от сложности повреждений. Однако максимальный размер выплат не может превышать 200 тыс. грн.

Решение о сумме компенсации принимает комиссия от местных властей, рассматривающих каждую заявку и осматривающих разрушенное или поврежденное жилье. Чтобы оценить приблизительную сумму компенсации, есть специальный чек-лист. В нем прописана средняя цена тех либо других работ, нужных для восстановления жилья.

Чтобы получить средства, нужно открыть счет "єВідновлення" в одном из банков-участников программы. Пока их семь: Приватбанк, Monobank, "Сенс банк", А-банк, ПУМБ, Sportbank и izibank.

Потратить денежные средства по назначению нужно в течение года. Если это не сделать, остаток вернется в государственный бюджет.

Денежные средства, выплаченные в рамках программы, можно потратить на приобретение строительных материалов и оплату работ. Потратить деньги можно только у продавцов и подрядчиков, имеющих соответствующие коды для работы:

• 1520 (генеральные подрядчики – жилищное и торговое строительство);
• 5231 (магазины стекла, красок, обоев);
• 5211 (строительные магазины).

Пополнять карточку "єВідновлення", переводить с нее средства или рассчитываться по категориям товаров, не предусмотренных программой, нельзя.

Сколько человек уже получили компенсации

За два месяца работы госпрограммы "єВідновлення", с 10 мая, украинцы подали уже почти 25 тыс. заявок на денежные компенсации. Из них уже профинансировано 1409 заявок. Как рассказал ранее министр инфраструктуры Александр Кубраков, сумма компенсаций по вышеуказанному количеству заявок от владельцев поврежденного жилья составляет 115 млн грн. Получатели средств могут потратить их на покупку строительных материалов и ремонт. При этом деньги разрешается тратить в течение года.

В целом Кабинет министров выделил 4,4 млрд гривен на программу "єВідновлення" и призывает власти в регионах ускориться с рассмотрением заявок, поданных в рамках программы. Чиновники уверяют, что на этом этапе средств на выплату компенсаций хватает.

В то же время, премьер-министр Денис Шмыгаль рассказал, что правительство собрало в Фонде ликвидации последствий вооруженной агрессии уже около 62 млрд грн. Поэтому, вероятно, программа "Восстановление" будет расширяться.

"Этих средств хватит для первого этапа выплат: как пособия на ремонты, так и выдачи жилищных сертификатов. Ведь, по оценкам Всемирного банка, на первоочередное восстановление имущества Украине нужно $1,9 млрд. Дальше работаем с нашими международными партнерами, чтобы мобилизовать всю необходимую сумму ", – сказал премьер.